Un proyecto de ley destinado a modificar la Ley del Fondo de Ahorro de Panamá (FAP), con el objetivo de fortalecer su capacidad financiera, dar respuesta social y garantizar la estabilidad financiera del país, presentó el ministro de Economía y Finanzas, Héctor Alexander, ante la Asamblea Nacional.
Los fondos soberanos son una herramienta crucial adoptada por varios gobiernos a nivel mundial para asegurar la estabilidad económica en momentos de adversidad. En línea con esta práctica, el gobierno panameño fortalecerá el FAP, creado en 2012 como una herramienta anticíclica y de ahorro nacional.
El proyecto de modificación aprobado por el Consejo de Gabinete y presentado por el ministro Alexander, consiste en la creación de un mecanismo que garantice un aporte mínimo fijo por parte del Estado al FAP. Esta medida, integrada en el Presupuesto General del Estado, proporcionará una mayor certeza y permitirá una planificación más efectiva de las inversiones del Fondo, incluso en situaciones de incertidumbre económica.
Además, la propuesta busca establecer situaciones excepcionales en las cuales no sería obligatorio realizar el aporte al FAP, permitiendo así una adaptación más dinámica a las necesidades económicas del país.
Es importante destacar que la modificación legislativa también aborda la necesidad de conciliar tanto los mecanismos anticíclicos como procíclicos, asegurando que el FAP cumpla con su objetivo primordial de estabilización económica y social.
El proyecto de ley contempla la cancelación de las obligaciones de aportes pendientes al FAP para las vigencias fiscales 2020 a 2024, lo que proporcionará un alivio financiero al Estado y permitirá una gestión más eficiente de los recursos públicos. Del Presupuesto del Ministerio de Economía y Finanzas para la vigencia fiscal 2024, se transferirán recursos para cubrir los aportes pendientes al FAP de las vigencias fiscales 2018 y 2019.
Esta propuesta legislativa refleja el compromiso del Gobierno de Panamá con la gestión prudente de sus recursos financieros y su determinación de asegurar la estabilidad económica del país frente a cualquier eventualidad.
Alexander dijo que “el proyecto de ley que sometemos a consideración hoy, implica transferir al FAP B/. 200 millones todos los años a partir de 2025 y que se incremente B/. 50 millones cada cinco años a partir de 2034. Esto implicaría que en siete años se estaría duplicando el patrimonio del FAP y en 10 años se podría estar incrementando en más de B/. 2,000 millones”.
Agregó que para fortalecer el patrimonio del FAP se modifica el numeral 2 del artículo 3 de la Ley 38 de 2012 para que los rendimientos del FAP a partir de año 2018 y en adelante se capitalicen en el Fondo, eliminando la condición “hasta que el patrimonio sea superior al 5% del Producto Interno Bruto (PIB)”.
“Estamos convencidos que este proyecto de ley contribuirá a transformar el FAP en un Fondo que, además de fortalecer su capacidad de ahorro e incremento patrimonial podrá tener un rol mucho más profundo en su contribución al manejo de situaciones difíciles que se pudieran enfrentar en el futuro”, expresó el ministro de Economía y Finanzas.
