–La cobertura financiada por el Fondo de Ahorro de Panamá permitirá al Estado obtener recursos oportunos para atender la emergencia sin generar deuda. El desembolso supera 11 veces el costo de la prima del seguro.
Redacción – Panorama Económico
Panamá. El Estado panameño recibirá US$17.4 millones por la cobertura del seguro catastrófico contratado ante terremotos, tras el sismo de magnitud 7.7 registrado el pasado 9 de octubre. El desembolso permitirá disponer de recursos financieros para afrontar las consecuencias de la emergencia sin recurrir a nuevo endeudamiento.
La protección se financia mediante el presupuesto del Fondo de Ahorro de Panamá (FAP), que cubre las primas de una póliza contratada con CCRIF SPC, un mecanismo regional de seguros contra riesgos catastróficos del cual Panamá es miembro desde 2018.
De acuerdo con la información suministrada por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través de la Dirección de Inversiones, Concesiones y Riesgos del Estado (DICRE), el pago fue confirmado por esta entidad y por CCRIF SPC y se efectuará dentro de los 14 días siguientes al evento sísmico.
Una prima de $1.5 millones generará un pago de $17.4 millones
La póliza de terremoto tuvo una prima de US$1.5 millones, financiada con recursos del FAP, y contempla una cobertura máxima de US$43 millones.
El pago de US$17.4 millones equivale a más de 11 veces el costo de la prima, lo que evidencia el beneficio financiero de contar con mecanismos de protección frente a eventos naturales de gran impacto.
Las pólizas de CCRIF SPC operan bajo un modelo paramétrico: los desembolsos se determinan a partir de parámetros de intensidad y pérdidas establecidos en el contrato, sin que sea necesario realizar una evaluación individual de los daños en el terreno para activar el pago.
En este caso, el modelo sísmico de CCRIF SPC estimó una aceleración máxima del suelo de hasta 0.5 g en Panamá, mientras que las pérdidas gubernamentales estimadas superaron el umbral establecido para activar la cobertura.
Desde su creación en 2007, CCRIF SPC ha efectuado 83 pagos a sus miembros por más de US$500 millones, todos dentro del plazo de 14 días, según los datos suministrados.
Panamá acumula cerca de $47 millones en pagos
El balance de las coberturas catastróficas refleja los recursos que este mecanismo ha aportado al país frente a eventos naturales.
Entre 2023 y 2025, el FAP destinó US$8.9 millones al pago de primas, mientras que las coberturas que financia permitieron al Estado recibir cerca de US$44 millones, según datos del MEF a través de la DICRE.
De ese total, aproximadamente US$26.7 millones correspondieron a las lluvias excepcionales de 2024 y US$17.4 millones al sismo del 9 de octubre.
Con el nuevo desembolso, los pagos recibidos por Panamá de CCRIF SPC desde su incorporación en 2018 ascienden a cerca de US$47 millones.
Actualmente, el Estado mantiene tres pólizas paramétricas con CCRIF SPC: una para terremotos y dos para exceso de lluvia. Desde el 1 de junio de 2023, el FAP financia la póliza sísmica y una de exceso de lluvia, mientras que la tercera se cubre con recursos del Gobierno.
Seguro fortalece la capacidad fiscal ante emergencias
Víctor Mojica Caballero, secretario técnico del Fondo de Ahorro de Panamá, destacó que el seguro catastrófico complementa el mandato de estabilización del Fondo, al facilitar recursos en los primeros días de una emergencia sin necesidad de retirar ahorros ni aumentar la deuda pública.
Este instrumento contribuye a fortalecer la resiliencia fiscal del país y permite contar con una fuente de financiamiento previamente establecida para responder a determinados desastres naturales.
Marco legal y límites presupuestarios
El artículo 6 de la Ley 38 de 2012 faculta al Ministerio de Economía y Finanzas, como fideicomitente del FAP, para contratar el seguro catastrófico. La DICRE tiene a su cargo la gestión de las pólizas, mientras que al Fondo le corresponde presupuestar y financiar las primas.
La Junta Directiva del FAP aprueba el presupuesto anual y lo remite al MEF para su no objeción, conforme al marco legal vigente. La normativa establece que el costo anual de las primas no puede superar el 0.3% de los activos del Fondo.
Para 2026, ese límite asciende a US$9.4 millones. Se trata de un techo presupuestario y no de una obligación de gasto. Por su parte, el presupuesto de 2027 permanece en revisión y evaluación dentro del proceso correspondiente.
El FAP señaló que este mecanismo de protección busca garantizar que Panamá disponga de recursos oportunos ante eventos catastróficos, al tiempo que preserva la capacidad financiera del Estado para afrontar situaciones de emergencia.
Más información sobre el marco legal, la gobernanza y el financiamiento del seguro catastrófico está disponible en www.fondoahorropanama.com.