Redacción – Panorama Económico
Panamá. El Consejo de Gabinete aprobó enviar a consideración de la Asamblea Nacional el proyecto de ley 30-26, que modifica y adiciona disposiciones del Código Fiscal relacionadas con la tributación de determinadas operaciones de la economía digital.
La iniciativa busca actualizar la aplicación del Impuesto a la Transferencia de Bienes Corporales Muebles y Servicios (ITBMS) frente al crecimiento de nuevas modalidades de producción, comercialización, intermediación y prestación de servicios mediante plataformas, aplicaciones y otros medios digitales.
De acuerdo con la propuesta, no se crea una nueva categoría tributaria, sino que se actualiza el alcance del ITBMS para determinadas operaciones vinculadas con la economía digital, incorporando reglas adaptadas a las nuevas formas de prestación de bienes y servicios.
Nuevos criterios para determinar el uso en Panamá
El proyecto establece criterios objetivos para determinar cuándo un bien o servicio digital es utilizado, consumido o aprovechado dentro del territorio nacional.
Entre los elementos que podrían considerarse se encuentran la ubicación de la cuenta bancaria o del instrumento de pago, la dirección de facturación, la dirección de protocolo de internet (IP), el código de país asociado a la tarjeta SIM y otros indicadores relacionados razonablemente con la ubicación del usuario.
Con estas disposiciones, se busca adecuar las reglas de territorialidad, determinación, cumplimiento y recaudación del ITBMS a las características de las operaciones digitales.
Salvaguardas para actividades financieras
La propuesta también contempla salvaguardas para evitar que la actualización del régimen tributario aplicable a la economía digital genere efectos no previstos sobre determinadas actividades financieras, las cuales están sujetas a un tratamiento jurídico y regulatorio específico.
El objetivo es diferenciar las operaciones digitales sujetas al régimen actualizado de aquellas actividades que, por su naturaleza, cuentan con normas tributarias y regulatorias particulares.
Equidad frente a la economía digital
El Gobierno sostiene que la modernización del sistema tributario frente al crecimiento de la economía digital es necesaria para preservar la equidad entre los distintos participantes del mercado, fortalecer la capacidad de recaudación del Estado y reducir espacios de erosión de la base tributaria.
El proyecto también busca adaptar la legislación panameña a modelos de negocio que evolucionan de manera constante y que utilizan cada vez más plataformas tecnológicas para ofrecer bienes y servicios.
Ahora corresponderá a la Asamblea Nacional analizar el proyecto de ley 30-26 y determinar su viabilidad dentro del proceso legislativo.