Redacción – Panorama Económico
Panamá. – En un evento académico celebrado en la Biblioteca Simón Bolívar de la Universidad de Panamá, se presentó el libro “Política Fiscal de Panamá: 1904 a 1968”, obra de la docente investigadora Profesora Rosario Arias Peña.
La publicación es el resultado de un sistemático trabajo de investigación que analiza la evolución
fiscal del país durante sus primeras seis décadas de vida republicana.
La autora, economista y abogada, es Licenciada en Economía y en Derecho y Ciencias Políticas por la Universidad de Panamá y posee una Maestría en Economía y Planificación del Desarrollo por la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH). Con una trayectoria consolidada a través de numerosas publicaciones especializadas, la Profesora Arias Peña se ha destacado como una voz autorizada en el análisis económico y fiscal.
En su obra, la investigadora se propuso responder interrogantes fundamentales sobre la organización fiscal-presupuestaria de la joven República, las dificultades enfrentadas por sus primeros administradores, la evolución de la política fiscal y los objetivos detrás de las reformas tributarias emprendidas por sucesivos gobiernos.
El libro está estructurado en dos períodos: de 1904 a 1945 y de 1946 a 1968. Desde su introducción, la autora subraya que “conocer la historia fiscal de los países reviste una singular importancia por la influencia que ha tenido en el establecimiento de las sociedades, porque contribuye a develar las relaciones establecidas entre los distintos grupos sociales que las fueron integrando, y a identificar los fines perseguidos por las decisiones de los gobernantes y sus efectos en la distribución de la riqueza”.
Metodológicamente, la investigación se basó en una exhaustiva revisión, sistematización y análisis de documentos históricos, que abarcan desde años previos a la separación de Panamá de Colombia hasta 1968. Se examinaron leyes de presupuesto, normas fiscales y documentos fundacionales que revelaron las
limitaciones con que nació la República.
Comentarios de los presentadores
El acto de presentación contó con la participación de destacados académicos de la
Universidad de Panamá:
- Dr. Iván Quintero, sociólogo, destacó que el libro “pone en evidencia el contenido
de clase social que yace detrás de la formulación y ejecución de la política
tributaria, una cuestión que se nos quiere presentar como excesivamente técnica,
pero que el texto contribuye a develar”. - Mgter. Roberto Carrillo, economista, señaló que la obra “revela contradicciones,
relaciones de dominación, sus mecanismos y herramientas, pero, sobre todo, la
lógica de la acumulación de riqueza desde el propio Estado por parte de un grupo
de familias, que aún controlan la gestión pública”. - Dr. William Hughes, economista, afirmó que se trata de una lectura obligada para
comprender las intimidades del desarrollo de la sociedad panameña. Resaltó entre
los aportes del libro: la construcción de series estadísticas de la deuda desde 1903,
el análisis del papel de organismos internacionales (FMI y Banco Mundial) y la
documentación de la influencia estadounidense en la gestión fiscal. - Mgter. Maribel Gordon, enfatizó dos contribuciones centrales: el abordaje de lo
fiscal como eje de la política económica panameña y el tratamiento temporal que
distingue dos períodos clave (1904-1945 y 1946-1968), mostrando la subordinación
a modelos hegemónicos y el papel de la deuda pública.
La obra se ofrece como una contribución fundamental para reescribir la economía panameña desde una perspectiva estructural. La autora y la Universidad de Panamá extienden una cordial invitación a la comunidad universitaria y a los diversos sectores sociales del país para que consulten este estudio, el cual “aporta al develar los cimientos fiscales del Estado panameño, proporcionando una base crítica
indispensable para comprender los desafíos actuales y futuros, al tiempo que aspira a incentivar la investigación permanente como herramienta para decisiones públicas más informadas y justas”.
El libro ya se encuentra disponible para consulta en la Biblioteca Simón Bolívar de la Universidad de Panamá y en la Biblioteca Nacional Ernesto J. Castillero.